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《河南省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2011年1月28日省政府第80次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。 省長(zhǎng):郭庚茂
前列條 根據(jù)《河南省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)受省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)全省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的具體工作。設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小型冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采企業(yè)及無(wú)資源保障的小型選礦企業(yè)進(jìn)行治理整頓或者整合重組，淘汰破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、損害和污染生態(tài)環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的采礦、選礦工藝和設(shè)備，推廣利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高冶金礦山行業(yè)的整體裝備和技術(shù)水平，促進(jìn)冶金礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
第四條 從事冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)頒發(fā)的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
第五條 冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)提交下列材料：(一)申請(qǐng)書(shū)；(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件；(三)符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；(四)冶金礦山行業(yè)組織按規(guī)定組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見(jiàn)；(五)符合國(guó)家和本省有關(guān)礦山環(huán)境治理規(guī)范的環(huán)境治理方案；(六)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格批準(zhǔn)文件；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。新建、改建、擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目的冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，除按前款規(guī)定提交材料外，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。
第六條 選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)提交下列材料：(一)申請(qǐng)書(shū)；(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，有尾礦庫(kù)的一并提交尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件；(三)符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)文件；(四)本辦法第五條前列款第(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的材料；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。新建、改建、擴(kuò)建選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，除按前款規(guī)定提交材料外，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。
第七條 設(shè)區(qū)的市人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，組織申請(qǐng)人所在地縣級(jí)人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容予以核實(shí)，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)。省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的決定。不予頒發(fā)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
第八條 冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。有效期滿(mǎn)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期滿(mǎn)前3個(gè)月，向設(shè)區(qū)的市冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)提出延期申請(qǐng)，報(bào)原頒發(fā)生產(chǎn)許可證的部門(mén)批準(zhǔn)后延期。
冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采單位申請(qǐng)延期，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件，有關(guān)專(zhuān)家提出的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見(jiàn)等材料。選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)單位申請(qǐng)延期，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，有尾礦庫(kù)的一并提交尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件，有關(guān)專(zhuān)家提出的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見(jiàn)等材料。
第九條 冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證或者非煤礦山安全生產(chǎn)許可證被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的，冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證同時(shí)失效。
第十條 對(duì)未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位，任何單位不得向其提供爆炸物品，不得供電、供水。
第十一條 冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝，使開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達(dá)到礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件或者礦產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)文件的要求。
第十二條 因冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施，并按不低于實(shí)際損失的原則予以賠償。按前款規(guī)定予以賠償時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂協(xié)議。當(dāng)事人對(duì)賠償責(zé)任和賠償金額有爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決，也可以依法向人民法院起訴。
第十三條 冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)完善維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制，按有關(guān)規(guī)定提取和使用維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用。
第十四條 從事冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)備案。冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后及時(shí)向原備案部門(mén)備案。
第十五條 冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得經(jīng)營(yíng)本省未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的冶金礦產(chǎn)品。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地冶金礦產(chǎn)品交易的需要，建立有形或者無(wú)形冶金礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)，利用市場(chǎng)功能合理配置冶金礦產(chǎn)品資源，并優(yōu)先供應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)所需原料。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布冶金礦山行業(yè)相關(guān)信息，為冶金礦產(chǎn)品市場(chǎng)的交易活動(dòng)提供咨詢(xún)和服務(wù)。
第十八條 冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售冶金礦產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)方提供礦產(chǎn)品的質(zhì)量化驗(yàn)單。冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配置必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，建立質(zhì)量保證制度，保證銷(xiāo)售的礦產(chǎn)品質(zhì)量合格。不得在礦產(chǎn)品中摻雜、摻假或者以次充好、以假充真。
第十九條 冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，并按期向冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，及時(shí)查處無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和損害、污染生態(tài)環(huán)境等違法行為，維護(hù)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第二十一條 冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：(一)要求被檢查單位提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文字材料和樣品，并查閱、復(fù)印或者抄錄有關(guān)文字材料；(二)就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)被監(jiān)督檢查單位，要求其如實(shí)作出解釋和說(shuō)明；(三)對(duì)被監(jiān)督檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄、錄像、拍照；(四)對(duì)被監(jiān)督檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的冶金礦產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查、檢測(cè)；(五)制止、糾正被監(jiān)督檢查單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合行政許可條件的申請(qǐng)人予以行政許可的；(二)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的； (三)未依法向冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位說(shuō)明不予發(fā)放或者吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證理由的；(四)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴(yán)重后果的；(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十三條 未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)或者經(jīng)營(yíng)本省未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的冶金礦產(chǎn)品的，依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)有違法所得的處以違法所得一倍以上三倍以下較高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，對(duì)沒(méi)有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 本辦法自2011年4月1日起施行.